Производственный травматизм на предприятиях области уже 4 года держится на одном, но довольно высоком уровне – в среднем 59 фактов в год. В прошлом году в несчастных случаях на производстве пострадали и получили травмы различной степени тяжести 76 человек, 8 из них погибли. Эти данные были озвучены на совещании по охране труда и безопасности производства под председательством заместителя акима области Марата Токжанова, где были рассмотрены конкретные случаи гибели людей на производствах и проанализированы причины.
По словам руководителя областной инспекции труда Азамата Айтуева, на 1 июня текущего года зарегистрировано 119 фактов первичного обращения граждан с травмами, из них 27 несчастных случаев произошло с работниками субъектов крупного предпринимательства, 34 и 25 случаев с работниками субъектов малого и среднего бизнеса соответственно.
– При этом наибольшее количество травм – в бюджетных организациях (33 факта или 28%), в сфере строительства – 19 фактов или 16%, в системе охранной и коммунальной деятельности (12 фактов или 10%). Также необходимо отметить, что в числе предприятий, где чаще всего происходят несчастные случаи – ТОО «Жайык Таза кала», городская станция скорой медицинской помощи, ТОО «Охрана КМС», ТОО «Кузет Полис», АО «Казкурылыссервис», – сообщил А. Айтуев. – В промышленности за последние четыре года чаще всего несчастные случаи и, в основном, с летальным исходом, происходили в строительной, коммунальной и энергетической отраслях.
Так в ТОО «Альтаир» за один неполный год во второй половине 2013 и марте 2014 года погибли трое рабочих. На одного упала стрела крана, второго засыпало грунтом в траншее, еще один человек погиб на стройплощадке новой школы в поселке Зачаганск, где на него упал кран. В ТОО «Болашак-Т» в январе прошлого года на строящемся объекте с высоты девятого этажа упал рабочий 1986 года рождения и погиб. Также несчастный случай со смертельным исходом произошел в декабре 2016 года на строительном объекте ИП «Ткалун» с работником ИП «Гордиенко Е.», где причиной гибели явилось отсутствие средств коллективной защиты-ограждения у лифтовой шахты.
– В общей структуре, несчастные случаи на производстве зачастую обусловлены типичными причинами организационного характера, к которым относятся: неудовлетворительная организация производства работ, нарушения требований безопасности, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины, – подчеркнул А. Айтуев. – Как яркий пример отсутствия внутреннего контроля со стороны должностных лиц можно привести групповой несчастный случай, произошедший с бригадой ремонтников в составе 7 человек, из которых двое погибли, в ТОО «Батыс Су Арнасы» 22 июня прошлого года. Ремонтники производили работы в канализационной яме без средств индивидуальной и коллективной защиты. И, несмотря на выявленные недостатки, работодатель не принял должных мер по обеспечению безопасности условий труда, что показала проведенная проверка в 1 квартале 2017 года.
Также А. Айтуев привел еще несколько примеров с сопровождением фото- и видеоряда с мест происшествия на производствах, вспомнив трагическую гибель работника ИП «Oral Prom Alp» в июле прошлого года, когда произошло возгорание остатков газа в резервуаре для хранения нефтепродуктов, внутреннюю поверхность которого рабочие красили электрическим пульверизатором. По результатам расследования была установлена вина работодателя на 100%. Прокомментировал Айтуев и видео прошлогоднего взрыва на АГЗС №2 ТОО «КриогенГазСервис» в г. Аксае, где оператор в нарушение требований безопасности, по просьбе водителя, допустил наполнение газом двух бытовых баллонов, не предназначенных для использования на автотранспорте. В результате взрыва погибли оба. По результатам спецрасследования также на 100% была установлена вина работодателя, а материалы дела направлены в Бурлинский РОВД.
– За 5 месяцев этого года нами проведено 155 проверок, в том числе 136 выборочных по обращениям граждан. Всего выявлено 190 фактов нарушения и выдано 94 предписания, 30 работодателей были привлечены к административной ответственности, – подчеркнул А. Айтуев. – В прошлом году в правоохранительные органы было направлено 103 материала специальных расследований, в этом году возбуждено 63 уголовных дела, 35 из них на сегодняшний день находятся на рассмотрении.
После доклада руководителя областной инспекции труда заместитель акима области М. Токжанов призвал присутствующих на совещании представителей названных организаций к ответу и поинтересовался о текущей ситуации на производствах.
Как пояснил руководитель ТОО «Батыс Су Арнасы» Есенжан Шунаев, несчастный случай с бригадой в прошлом году произошел из-за несоблюдения техники безопасности. При этом наряд-допуск на выполнение данных работ повышенной опасности ответственным лицом не был выписан, так как они не были запланированы. Бригада самостоятельно приступила к работе, в результате чего 2 человека погибли. По результатам расследования степень вины работодателя установлена на 100%. При этом имеется особое мнение членов комиссии о несогласии с установлением степени вины работодателя. Потерпевшим сторонам выдана помощь на погребение близких людей в размере 2 млн. 300 тысяч тенге. Другим 5-м потерпевшим проведено санаторное лечение и повторное обследование в медучреждениях. После допуска к работе они приступили к исполнению своих обязанностей.
– В целях предотвращения производственного травматизма с апреля 2016 года на предприятии внедрена система применения нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности, – отметил Е. Шунаев. – В настоящее время осуществляется строгая выдача нарядов-допусков на производственные работы повышенной опасности, производится качественный и своевременный инструктаж на рабочих местах, контролируется применение работниками средств индивидуальной защиты. После несчастного случая на производстве начали применяться газоанализаторы.
– Вы отметили, что не согласны со степенью вины работодателя на 100%. Уточните, с чем именно вы не согласны? – спросили участники совещания руководителя ТОО «Батыс Су Арнасы».
– Не согласны мы с тем, что при несчастном случае, бригада была оснащена средствами индивидуальной защиты, но не воспользовалась ими, оставив в служебной машине, и бригада спустилась в канализационную шахту без них, – ответил Шунаев.
– А ответственный специалист, который должен осуществлять контроль за применением средств индивидуальной защиты куда смотрел?
– Он был с бригадой вместе.
– То есть, человек, который отвечает за безопасность сам же требования и нарушил? Если у вас есть такие работники, которые сами нарушают, тогда у вас и безопасности не будет. Также вы сказали, что выезд данной бригады не был запланирован, они, что сами решают, куда им выезжать и где работать, у вас плана определенного нет? – спросил М. Токжанов, а затем, обращаясь ко всем присутствующим на совещании, отметил – понятно, что техника безопасности соблюдается фиктивно, и такое происходит на многих предприятиях. Человек, отвечающий за ТБ, проводит инструктаж и уходит, а обязан постоянно находиться на месте и контролировать сотрудников.
Также М. Токжанов отметил, что принимаемых мер со стороны госорганов по контролю в сфере безопасности недостаточно, так как проверкам подлежат только выборочные предприятия, особо опасные производства, к тому же проверять абсолютно всех постоянно просто физически невозможно. Он еще раз подчеркнул, что отвечать за безопасность сотрудников на производстве, в первую очередь, обязаны сами работодатели.
– Производственная травма работника приводит не только к социальной напряженности в обществе и ущербу репутации компаний, в которых происходят несчастные случаи, но к существенному снижению доходов семьи пострадавшего. Наше совещание – повод в очередной раз напомнить всем руководителям компаний, предприятий, управлений о том, что несчастный случай на производстве при несоблюдении техники безопасности может произойти у каждого. И чтобы этого не допустить, необходимо предупреждать такие события, контролировать, чтобы технику безопасности соблюдали абсолютно все работники предприятий, в особенности, на травмоопасных производствах, – подчеркнул М. Токжанов.
Приятным завершением совещания стало вручение «Сертификатов доверия» работодателям, деятельность которых была признана соответствующей требованиям трудового законодательства РК. Обладатели таких сертификатов включаются в реестр предприятий, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Данный документ выдается сроком на три года и гарантирует ограничение на проведение плановых проверок по соблюдению требований трудового законодательства.
Такие сертификаты М. Токжанов вручил представителям двух предприятий – ТОО «НурГазКурылыс» и ТОО «РегионГазПроект», которых поблагодарил за отличную работу.