Вот уже много лет как дом юношества «Шанырак» потерял свой статус. Сегодня в нем проживают полные семьи, да и возраст их далеко не юношеский, есть те, кому за 30 лет. Все они ждут своей очереди на квартиры. Вместе с тем, большинство из этих взрослых людей не хотят отвечать за свое временное жилье. Они не несут ответственности ни за свои комнаты, ни за порядок на территории, ни за состояние всего здания, считая, что это забота государства.
Управление образования с 2013 года инициирует вопрос о передаче дома юношества «Шанырак» на баланс городской коммунальной собственности и придания ему статуса общежития для выпускников детских домов. Решение данного вопроса, точку в котором должен поставить аким города, до настоящего времени не нашло своего логического завершения.
Согласно Закону РК «О детских деревнях семейного типа и домах юношества» основной целью «Шанырака» является предоставление временного жилья и создание условий для прохождения социальной адаптации выпускникам детских домов и детских деревень от 16 до 23 лет. За это время они должны получить специальность и устроиться на работу. Затем они обязаны позаботиться о собственном жилье, если государство не успело им его предоставить, согласно действующему законодательству. На сегодня 112 выпускников, проживающих в доме юношества, ждут своей очереди на получение квартиры.
По словам руководителя отдела специального инклюзивного образования, опеки и попечительства управления образования области Надежды Лебедевой, в настоящее время дом юношества «Шанырак» находится на балансе областной детской деревни семейного типа. Сейчас в нем живут 124 человека. Кроме того в 36 семейных парах и с 15 одинокими матерями здесь проживают 74 малолетних ребенка, которые хотя и должны проживать вместе с родителями, но не являются сиротами, а тем более выпускниками детских домов, следовательно, не имеют никакого права для проживания в доме юношества. Но на данный момент – это их единственное жилье. Решение своих жилищных проблем взрослые люди ждут только от государства. Конечно, отчасти это верно. Но разве государственные структуры не продолжают воспитывать иждивенческий настрой у выпускников детских домов?
– Пока они живут в детском доме или детской деревне – за них думает государство, – говорит Надежда Николаевна. – За весь период, пока они находятся под нашим попечительством, мы приучаем воспитанников к самостоятельности. Но это всего лишь теория, а на практике получается обратное. Бесплатно предоставив специальность, оказав помощь в трудоустройстве и социальной адаптации, государство продолжает содержать взрослых людей за свои деньги. Это только сами воспитанники дома юношества частенько жалуются, что государство им ничем не помогает. Из 124 выпускников 123 завершили социальную адаптацию, то есть, получили специальность. Вместе с тем 60% из них не стремятся закрепиться на постоянной работе и взять на себя ответственность за ее результат. Их устраивают случайные заработки и минимум обязательств, как перед работодателем, так и перед своей семьей.
В данное время в доме юношества отсутствуют несовершеннолетние выпускники детских домов. Более того, 94 выпускника превысили допустимый возраст для проживания в нем – 23 года. Переуплотненность учреждения уже несколько лет лишает возможности предоставления временного жилья другим несовершеннолетним выпускникам детских домов. Тем более, что создана альтернатива – на базе детской деревни выпускники получили право проходить социальную адаптацию до 23 лет. Аналогичная работа в ближайшее время будет проведена и в областном детском доме.
Заведующий домом юношества Умирбай Калымбетов подтвердил, что его воспитанники не хотят искать постоянную работу, им легче подрабатывать грузчиками, чтобы каждый день на руках были какие-то деньги. При этом они ссорятся, грубят. Считают, что государство им обязано всем, вплоть до лампочки в коридоре.
Ольга обеспечивает семью сама – супруга и ребенка. Ее муж Андрей вышел из мест заключения. О том, чтобы получить специальность и устроиться на работу, и слушать не хочет. Хотя для таких, как он, сегодня в Казахстане делается все, чтобы они могли ощутить себя полноправными гражданами независимого государства и как можно скорее адаптироваться в современном обществе. Достаточно просто обратиться в «Дом пробации» или в центр занятости. К тому же существуют разнообразные программы по трудоустройству.
– Сегодня часть средств, выделяемых областной детской деревне из областного бюджета, направляется на оплату коммунальных услуг и зарплату персонала дома юношества «Шанырак», – отметила директор областной детской деревни семейного типа Саганыш Утебалиева. – Мы понимаем, что здание нуждается в ремонте, улучшении материально-технической базы и т.д. Но мы не можем вкладывать средства, если статус дома юношества «Шанырак» давно утратил свое предназначение. Поэтому мы проводим частичный косметический ремонт, производим оплату за коммунальные услуги, а вот предоставлять временное жилье своим несовершеннолетним выпускникам на период их адаптации давно уже не можем из-за переуплотненности учреждения. Поэтому и создана альтернатива на базе областной детской деревни.
Решить вопрос посредством выселения выпускников управление образования не считает целесообразным, так как это, по их мнению, может обострить социальную напряженность. Единственное решение данного вопроса – передать здание на баланс городскому отделу ЖКХ и придать ему статус общежития для выпускников детских домов. Эти комнаты стали бы для них временным арендным жильем, они сами бы платили за коммунальные услуги, делали текущий ремонт и т.д. Ответственность за свое, хотя и временное жилье, станет еще одним этапом в их социальной адаптации.
Со временем воспитанники дома юношества получат жилье из государственного жилищного фонда и в их комнаты вселятся другие выпускники. Очередь продвигается, но только не так быстро как этого им хотелось бы. За два года квартиры получили 41 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 6 – выпускники детских домов, проживающих в доме юношества «Шанырак».
Между тем, как выяснила комиссия, в числе которой были депутаты городского маслихата и представители прокуратуры с целью обследования состояния здания, капитальный ремонт необходим, в частности, санузел практически разрушен. Но нет хозяина – нет порядка!
Депутаты подтверждают, что жители дома «Шанырак» не все следят за своими комнатами, единицы сделали ремонт, а у большинства иждивенческое настроение, ждут, когда государство все сделает за них. Также члены комиссии согласились с инициативой сотрудников образования о передаче дома юношества на баланс городской коммунальной собственности и придания ему статуса общежития для выпускников детских домов, и готовы были оказать посильное содействие. Теперь решение – за акимом города.
Оксана КАТКОВА