Нарушения, выявленные органами прокуратуры области в ходе проверок деятельности местных исполнительных органов по реализации ими государственной программы «С дипломом в село», были обсуждены на расширенном заседании коллегии надзорного органа. В мероприятии принял участие заместитель акима области Бахтияр Макен.
В своем вступительном слове заместитель прокурора области Халидулла Дауешов отметил, что проект под эгидой «С дипломом в село» был создан в 2009 году по инициативе Главы государства, и направлен на стимулирование переезда молодых специалистов сферы здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса для работы в сельскую местность. С этого периода на реализацию этой программы по нашей области затрачено 4 млрд. тенге, социальная поддержка оказана более 3,5 тысячи специалистам. Вместе с тем обнародованные органами прокуратуры недостатки, отрицательно влияют на эффективность реализации данной программы.
По информации начальника управления прокуратуры области Жанура Ахметбека, прокурорскими проверками были охвачены итоги реализации программы в 2014 году и за минувший период текущего года. За это время подъемное пособие общей суммой 116 млн. тенге получили 870 специалистов, из них 551 – получили бюджетные кредиты на покупку жилья на сумму почти 1,5 млрд. тенге. Как отметил сотрудник прокуратуры, мерами социальной поддержки наиболее активно пользуются специалисты в сфере образования (540) и здравоохранения – (176), на них приходится более 80% от общего объема оказанных услуг.
Среди озвученных нарушений законности Ж. Ахметбек назвал факты необоснованного отказа в предоставлении подъемных пособий, и вместе с тем необоснованное предоставление бюджетных кредитов на приобретение жилья, в том числе по завышенным ценам. При неисполнении молодыми специалистами условий соглашений, должностными лицами не принимаются меры по возврату бюджетных средств.
Также прокурорскими проверками были выявлены факты нарушения порядка регистрации и сроков рассмотрения заявлений претендентов. Наибольшее количество нарушений законности выявлено в Казталовском (24), Каратобинском (20), Сырымском (10), Акжаикском (11) и Теректинском районах (8).
– В отдельных случаях указанные нарушения были сопряжены с коррупцией, – подчеркнул Ж. Ахметбек.
В своем выступлении он также обратил внимание на ситуации, когда льготные бюджетные кредиты используются коренными сельскими жителями в личных, зачастую, потребительских целях. Речь шла о мнимых сделках купли-продажи молодыми специалистами собственного имущества либо имущества близких родственников. Так, районными прокуратурами были выявлены факты, когда молодые специалисты после получения диплома трудоустраиваются в родном селе, и, получив льготный бюджетный кредит на приобретение жилья, формально приобретают его у родителей либо других близких родственников.
– А между тем, другие молодые специалисты, начинающие трудовую деятельность в сельской местности, из-за недостаточности выделяемых средств лишаются возможности получения мер социальной поддержки, – подчеркнул прокурор.
Всего по результатам проверки было выявлено 86 нарушений законности, сумма установленной задолженности по подъемному пособию и бюджетному кредиту составила 7 426 510 тенге. По актам прокурорского реагирования трое должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, двое из них – за совершение коррупционных правонарушений.
Руководитель облуправления экономики и бюджетного планирования Бибигуль Конысбаева, отвечая на вопрос о контроле за расходованием государственных денег, сообщила, что проблема им известна, и управлением были предприняты меры по инициированию изменений в законодательство в части внесения запрета на приобретение специалистами жилья у своих близких родственников. Из вышестоящего ведомства пришел ответ, что решения по вопросам оказания мер социальной поддержки молодым специалистам принимаются комиссиями местных исполнительных органов, и, таким образом, инициатива управления экономики и бюджетного планирования не была поддержана.
Участники заседания коллегии областной прокуратуры внесли в проект коллегиального решения пункт, в соответствии с которым в состав комиссий горрайакиматов при рассмотрении вопросов о выделении подъемных пособий молодым специалистам будут включены специалисты отделов экономики и бюджетного планирования.
Как сообщил заместитель акима области Бахтияр Макен, озвученные на коллегии проблемные вопросы будут доведены до сведения руководителя области, также они станут предметом обсуждения на совещании с районными акиматами. Б. Макен подчеркнул значимость госпрограммы «С дипломом в село» для стимулирования молодых специалистов на работу в сельской местности, а потому выявленные нарушения должны быть устранены.